张家口慈善义工联

 2024年11月07日 17:21 河北 听全文

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改革开放以来，志愿服务发展过程中遇到许多误解，产生不少“迷思”。当前，贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动志愿服务进一步全面深化改革，也要拨开种种“迷思”，树立正确观念，促进志愿志愿服务事业发展壮大，在中国式现代化进程中作出更大的贡献，为人民群众走向共同富裕、成长美好生活作出更大贡献。为此，我们特撰写文章，为志愿者拨开“九种迷思”。

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迷思一：志愿服务是“舶来品”

志愿服务是“舶来品”，这是一种流传很广、影响很大的“迷思”。由于改革开放初期，发展和探索志愿服务的时候，较多借鉴欧美国家志愿服务的经验，较多参考港澳地区志愿服务的做法。因此，当时形成一种较为普遍的看法，认为志愿服务是现代西方才有的，是“舶来品”。然而，经过几十年的探索和研究，经过理论工作者和实践工作者的梳理和总结，发现中国志愿服务的发展有多种源泉，有多种资源。一是中华文化友善互助、邻里守望的源泉，蕴含着丰富的志愿服务要素。二是党的全心全意为人民服务宗旨，在贯彻落实过程中有“岗位贡献”为人民服务和“义务奉献”为人民服务的不同形态，也呈现志愿服务的元素。三是雷锋精神代代相传，以助人为乐、“学雷锋、做好事”探索出中国特色志愿服务的的形态。四是引进和借鉴欧美国家现代志愿服务的经验，建立志愿服务组织发展机制和项目运行机制等。因此，不能简单说志愿服务就是“舶来品”；而是要从中华优秀文化、党的宗旨理念、雷锋精神传承等源泉中吸取志愿服务的营养，同时大胆借鉴外国经验，不断丰富、不断繁荣。这是对中国志愿服务理念和文化发展的正确态度，需要广泛传播、广泛普及。

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迷思二：志愿服务“无涉政治”

恰恰由于志愿服务是“舶来品”的说法流传，就带来另一个“迷思”，即强调志愿服务“无涉政治”“价值中立”。在志愿服务发展的初期，这种说法也迷惑了很多人，认为开展志愿服务不用考虑国家利益，不用涉及党派立场。然而，伴随欧美国家志愿服务的了解越来越丰富、越来越深入，发现“无涉政治”“价值中立”就是一个幌子。其实，欧美国家许多开展志愿服务的机构和团体，背后都有宗教的影响，也有国家资金资助、企业资金资助背后的利益。包括欧美国家针对发展中国家的志愿服务活动，很多都与自身的国家利益密切相关。为此，中国志愿服务发展过程中，也要理直气壮地突出党的领导、党的要求、国家利益、人民利益。因此，进入中国特色社会主义新时代，明确志愿服务具有“双重功能”，即服务国家战略、服务人民利益。从服务国家战略方面，志愿者和志愿组织要积极投身国家发展、乡村振兴、社区治理、国际友好等事业，作出有益的贡献；从服务人民利益方面，志愿者和志愿组织要围绕一老一小开展关爱服务，围绕残疾人需求开展帮扶服务，围绕群众生活需求开展邻里守望服务等。这样，在新时代新思想的指引下，在党的正确领导下，志愿服务事业才能够健康发展、更有作为。

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迷思三：志愿者是“免费劳动力”

志愿服务发展的早期，对志愿者的解释是“无偿奉献时间和精力，为社会他人提供服务的人”。这样，人们运用一刀切的思维，认为奉献精力就是体力，就是简单低水平的服务，就出现了“志愿者是免费劳动力”的说法。在十多年前，有些社区群众谈起志愿服务，就说是“老三样”，即“扫大街、看老人、作表演”。同时，有些部门和单位，也随意差遣志愿者，开展什么工作都要找志愿者“帮忙”，认为就是节省劳动力。进入新时代，对于志愿者的奉献和价值有更加丰富、更加深刻的认识。2017年国务院颁发《志愿服务条例》，明确志愿者是“指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人”。这样，志愿服务活动中，不仅仅有志愿者无偿奉献的时间和体力，还有志愿者无偿奉献的知识和技能，并且可以发挥更大更好的作用。2024年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》提出“贡献智慧力量”，进一步强调发挥志愿者的智慧创意、创新创造，为国家战略和人民利益提供更好的服务。可见，志愿者不是“免费劳动力”，而是发挥聪明才智和时间精力，为社会进步和他人幸福作出贡献。

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迷思四：志愿服务不宜“专业化”

近年来，我国志愿服务发展中，涌现出专业志愿服务组织，也呈现出志愿服务项目专业化的趋势。但是，有些人对此提出质疑，认为既然是社会化、大众化的志愿服务，就不宜提出“专业化”，以免“设置门槛”。其实，这是一种“非此即彼”的简单化思维。我们通过调查研究发现，志愿服务的大众化与专业化是并行不悖、互相促进的发展趋势。伴随我国的社会文明程度提高，人们的文明素质提高，就吸引和激励越来越多的群众参与志愿服务，形成全社会的热潮。与此同时，伴随人民群众对美好生活的向往，需要越来越多有专业、有水平、有实效的志愿服务，就催生志愿服务的专业化，催生越来越多的专业志愿服务组织。一方面，志愿服务日趋社会化，志愿者类型多样，从科学家到普通工人农民，从领导干部到青少年都参与其中，就具有越来越多的专业人才，能够拓展服务领域、服务项目。另一方面，专业志愿服务项目产生后，也带动更多上下游服务的发展，提供普通志愿者参与爱心服务的更多机会。如医院问诊引导志愿服务、病人关爱志愿服务，就从专业医护人员的特殊服务、医务社工的专门服务中，延伸出许多导引服务、陪伴服务的岗位，让社会大众志愿者参与奉献爱心、关爱他人。还有，北京博能志愿公益基金会、北京惠泽人公益发展中心从十多年前就参与并推广专业志愿服务，并定期举办“专业志愿服务周”活动，让更多普通的志愿组织、更多城乡的志愿者了解专业服务知识技术，具有更多运用专业服务帮助群众的能力。因此，志愿服务的专业化发展并不排斥社会化、大众化，是相互补充、相互促进的良好趋势。

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迷思五：志愿服务只有“时间记录”

我们近年在各地区调查研究的时候，遇到许多志愿者反映的问题，其中最突出的就是单一依赖时间记录的“迷思”。国家和地方建立志愿服务信息管理系统，推广志愿者注册记录系统，有利于科学认定和管理服务时间，有利于志愿服务供需对接等，具有积极的作用。但是，一些地方、一些机构的简单化思维，就造成新的“迷思”。一是追求志愿者注册数量越来越大，追求志愿服务时数记录越来越多，相互攀比、相互竞争。二是判断志愿者的贡献单一依靠记录时数，没有参考多方面的因素。包括一些科技志愿者、创意志愿者运用短暂时间为志愿服务作出的优异贡献；包括一些党员志愿者、团员志愿者在零散时间为人民群众提供的灵活服务等等无法体现出来。三是现有几个信息系统的不兼容，造成志愿者服务认可的诸多困难。为此，我们对此要有辩证的思维，要有全面的认识。一方面，要进一步做好志愿服务信息系统的建设和推广，以更加科学化、更加便捷化，促进兼容互通、促进共建共享为目的，让志愿服务时数记录更加合理有效。另一方面，也要探索志愿服务灵活有效的“记事认可”，即很多不能系统计时的“碎片化”服务，很多发挥智慧、发挥知识作用的“非计时”服务，都要成为认可志愿者奉献，认可志愿服务成效的依据。尤其是贯彻落实《关于健全新时代志愿服务体系的意见》提出“贡献智慧力量”的要求，在这一方面就要作出更大力度的探索创新。

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迷思六：志愿者是“有钱有闲人”

我们在各地调查交流的时候，经常听到一种说法，“志愿服务是有钱有闲人做的。”言下之意，就是在自己经济不富裕的时候很难做志愿服务，在自己比较忙碌的时候很难做志愿服务。这种说法是以偏概全，也带来很多的误解与问题。我们承认，人们在生活条件好的时候，做志愿服务更加容易一些，在有空闲时间的时候做志愿服务自如一些。然而，不能将其绝对化，一方面， 很多工人、农民、普通群众，收入并不高，但是也热心参与志愿服务并且作出了很好的贡献。如我们调查发现的广东好人、南海志愿者凌送军，是从湖南衡阳来到珠江三角洲地区务工的青年，谋生之余也热心参与志愿服务，现在担任南海区文化公园志愿V站站长，想了很多方法做好做实服务，受到广大群众的赞扬，也获得各级领导的肯定。迄今为止，凌送军仍然是普普通通、收入不高的“打工人”，但是从志愿服务中获得很多的充实和快乐。另一方面，很多创业者、科技人员、创意人士，工作非常忙碌，但是利用自己的智慧和知识、兴趣和特长，为志愿组织提供创新创意，为社区农村提供创新创造，这些服务不需要花费很多时间，但是知识的力量、智慧的力量让乡村社区的群众获益很大。这些忙碌的人员，也在志愿服务中做出极大的贡献。我们要消除认为“志愿服务要耗费很多时间，要花费很多钱”的迷思，鼓励社会大众参与力所能及的志愿服务，为文明进步、民生改善作出贡献。

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迷思七：志愿服务发达地区“才好做”

我们发现，还有一种很普遍的说法，就是认为大中城市、沿海地区才有开展志愿服务的条件；山区农村、欠发达地区发展志愿服务不具备条件。这也是一种偏见，将发展志愿服务简单看作是经济条件好、物质水平高地区的“专利”。其实，任何社区农村、任何条件下，都能够发展志愿服务，都需要发展志愿服务。我是在广东工作与生活的专家，最初是到珠江三角洲地区调查研究多一些，视野不够开阔。近年来，为了推广新时代志愿服务，我先后到全国30多个省市、160多个县区、600多个社区和农村调查辅导。我们发现，在贵州、陕西、吉林的山区，以及新疆、西藏、内蒙古等边疆地区，志愿服务也获得长足的发展，也为广大群众提供非常丰富、非常有效的帮助和支持。如在新疆精河县开展“富民粒粒红”志愿服务，党员志愿者、青年志愿者等在枸杞收获的繁忙季节，下班之后义务帮助农民采摘枸杞，帮助农民勤劳致富，受到欢迎和赞赏。又如内蒙古锡盟草原，牧民党员志愿者、团员志愿者组成“红绳小铲车”服务队，大雪天气的时候，帮助有困难、有需求的群众铲雪通路，平时帮助老人守家的蒙古包运送物质等等，解决群众的困难，增添生活的幸福。这些细微、琐碎的服务，并不时尚、也不新奇，但是贴合边疆群众、牧区群众的生活需求，发挥特别好的作用。因此，我们认为，不论是城市还是农村，不论是沿海还是内地，不论是平原还是山区，都可以开展灵活多样、切实有效的志愿服务。

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迷思八：志愿服务做宣传就是“图名利”

我们经常听到有些人说，“志愿者不图名不图利，干嘛要搞宣传”。这里是将“宣传”和“名利”混为一谈、相互混淆。志愿者不图名不图利的含义，就是参加志愿服务的时候，要秉承为社会服务、为群众服务的初心，不追求物质报酬和争名夺利。这并不是要否定志愿服务的宣传推广，不是要否定对志愿者先进事迹的宣传推广。为了营造社会文明进步的风尚，为了吸引全社会参与志愿服务，就需要大量的宣传、传播。一是更加广泛宣传奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，让广大群众，尤其是青少年崇尚志愿服务、投身志愿服务。二是要更加广泛宣传志愿服务对社会发展进步、社会民生改善的积极作用，让广大志愿者看到所做的服务活动有很好的价值，有很大的功能，能够为中国式现代化建设作出贡献。三是要更加广泛宣传志愿者的典型事迹、感人故事，如徐本禹“真诚支教”的故事、郭明义“助人为乐”的故事等，让更多的人崇尚志愿者、学习志愿者、争当志愿者，从而在友善互助、关爱帮助的环境中，促进社会的和谐美好。四是要更加广泛宣传志愿服务项目、志愿服务活动，让全社会人人可为、人人乐为，让“随手做志愿”“随手帮助人”成为风行社会的行为习惯。我们看到，以上的宣传、传播活动都不是为了志愿者图名利，不是为了志愿组织图名利，而是激励志愿者和志愿组织更多更好的服务社会、帮助他人。

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迷思九：志愿服务不用“讲成本求效益”

我们发现，有些人认为志愿服务既然是自发自愿、发自爱心提供的关爱帮助，就不要计较成本，也不要追求成效。有些人说，“人家愿意去做好事就可以了，还要求那么多？”有些人说“志愿者服务就是愿意来就来，不愿来就不来，哪里讲究什么效率、效益？”其实，这些说法都是情有可原的，但是不利于志愿服务视野的发展，也不利于志愿者真正做好服务，真正满足广大群众的需求。从一方面说，志愿组织是奉献爱心的人群组成的，志愿服务是人们发自爱心开展的，不是政府部门的工作，不是工商企业的岗位，不能够用繁琐和苛刻的东西进行约束。所以，志愿组织有独特的规范管理方式，既不是企业式的严苛，也不是自由散漫。然而，从另一方面看，志愿服务是为了社会文明进步、社会民生改善提供的服务，不论是奉献爱心的服务，还是贡献专业的服务，都需要有效率、有效益。一是让志愿者的人力成本更有效，爱心付出更有价值。特别是要尽量减少“大呼隆”“形式化”，尽量减少对志愿者人力资源的削弱和浪费。二是让志愿组织的服务避免无效成本，避免成本透支，特别是避免在散漫无序、杂乱无章的活动中，损害志愿组织的能力。三是让志愿服务项目与活动避免重复使用、重复浪费，特别是减少“轰轰烈烈、缺乏实效”的活动。我们认为，志愿服务中，“讲成本”是对志愿者人力资源的合理运用，对志愿者素质能力有效发挥，从而减少无效的浪费，减少不必要的耗费；“求效益”是力求让志愿者和志愿组织的服务对社会进步有越来越大的作用，对人民生活有越来越大的帮助，从而让志愿服务在中国式现代化进程体现更大更好的价值。为此，全国正在推进志愿服务综合指数、社区志愿服务指数、企业志愿服务指数的建设，通过科学的观测和督导，促进志愿服务降低成本、提高效益，扎扎实实推动社会进步、切切实实推动民生改善。我们要更加重视提高志愿服务的质量，增强志愿服务的效益，为人民群众的幸福美好生活作出贡献。

我们针对志愿服务发展中的九种迷思，进行辨析和纠正，希望为广大志愿者提供参考启发，希望为志愿组织提供参考借鉴，希望为志愿服务的发展繁荣提供有力的支持。

来源：公益慈善学园

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